加强实现高质量发展的动力和保障

——2022,持续推进高质量发展①

高质量发展再上新台阶,动力何在?满足人民需要是社会主义生产的根本目的,也是我们推动高质量发展的根本力量。据统计,2021年社会消费品零售总额超过44万亿元,同比增长12.5%,其中四季度最终消费支出对经济增长的贡献率达到85.3%。做好今年经济工作,要继续增强经济发展的内生动力,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,同时要加强对实现高质量发展的保障,进一步激活发展的动力和潜能。

人民是胜利之本。过去一年,面对百年变局和世纪疫情的冲击,我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位,信心之源正是中国经济的强劲内生动力。调控方面,去年减税降费约1.1万亿元,中小微企业是最大的受益者,直达资金精准投向居民就业和市场主体等,实际形成支出2.67万亿元。改革方面,2021年末实有登记在册企业4842万户,个体工商户1.03亿户,新设市场主体快速增加。面对新形势,我们仍然要全力推动改革创新,挖掘新的增长点和驱动力。

新的增长点和驱动力只能从实干中来,要通过结构调整释放内生动力。比如,面对人民群众在数字时代的新需求,我们要把握新一代人工智能发展的特点,坚持以市场需求为导向,以产业应用为目标,深化改革创新,优化制度环境,激发企业创新活力和内生动力。在高质量发展上创出新路子,既要营造良好的营商环境,又要及时防止市场的无效、失灵,围绕群众需求并遵循客观条件和规律,强化经济发展方式转变的内生动力,从而力促市场迸发充沛的活力、不竭的动能。

加快推动各方面工作转入高质量发展轨道,离不开必要的调控与改革。调控的主攻方向是提高供给质量,要减少无效供给、扩大有效供给,着力提升整个供给体系质量,推进供给侧改革,促进产业优化重组,优化要素配置。改革的关键点在于创新发展,要加强激励、鼓励创新,以转变政府职能为突破口深化改革,增强微观主体自主性、创造性、竞争性,提高盈利能力,提高劳动生产率,同时以开放力量促进内生动力成长,共同促进各类新动能竞相发展壮大。

准确把握发展机遇,牢牢掌握发展主动,我们有信心更有行动。要看到,持续进行的新型城镇化,为走向更高水平的美好生活创造新空间;不断提高的教育水平,为新一代高素质劳动者塑造更广的视野和更强的技能;纵深拓展的内需和消费市场,为发展成果惠及更广大群众提供更多渠道和平台。今年,积极的财政政策将提升效能、更加精准;稳健的货币政策会灵活精准、合理适度;在落实落细就业优先、促进国民经济平稳运行、帮助相关行业领域纾解困难等方面,会出台更多利好政策,让发展更有后劲。

“十四五”时期,经济发展从“有没有”转向“好不好”,关键要将新发展理念作为指挥棒、红绿灯,让高质量发展真正成为体现新发展理念的发展、成为坚持以人民为中心发展思想的发展。正确处理好政府和市场、社会的关系,实施创新驱动发展战略,发挥创新第一动力的作用,通过14亿多人民群众共同艰苦奋斗,我们一定能为中国经济的持续健康发展提供源源不断的市场活力、内生动力和社会创造力,努力释放改革红利,实现从量的增长向质的提升转变。

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